第一条 为成立和完美流动生齿打算生育“同一办理，优良办事”新体系体例和“统筹备理、办事均等、消息共享、区域协做、双向查核”新机制 ，提高流动生齿打算生育办事办理规范化、制程度，切实流动生齿权益，按照《流动生齿打算生育工做条例》、《广东省生齿取打算生育条例》以及国度生齿计生委《全国流动生齿打算生育办事办理工做规范》等，连系我省现实，制定本规范。第二条 把流动生齿打算生育工做纳入当地经济社会成长规划及生齿和打算生育事业成长规划，统筹兼顾，分析办理；流出地取流入地协做共同，办理互补，办事互动，消息共享；实行方针办理义务制，采用双向查核手段，对部分和流出流入地进行查核、；建立流动生齿打算生育办事办理“省内一盘棋”、“区域一盘棋”和“全国一盘棋”款式。流动生齿打算生育工做准绳是： 流动生齿户籍所正在地和现栖身地的人平易近配合担任，以现栖身地人平易近为从，户籍地人平易近予以共同；以报酬本，依法行政，寓办理于办事之中；流动生齿取户籍生齿同宣传、同办理、同办事、同查核。（一）全员流动生齿，全员流动生齿是指分开户籍所正在地的县、市或市辖区，以工做、糊口为目标的所有异地栖身人员。可是，下列人员除外：1.因出差、就医、旅逛、投亲、访友、服军役、就读中等以上专业学校等事由异地栖身、预期将前往户籍所正在地栖身的人员；（二）成年流动生齿，成年流动生齿即流动生齿中的成年生齿（以下简称成年流动生齿），是指全员流动生齿中18周岁及以上的人员，应为其供给打算生育宣布道育和生殖健康征询办事。（三）流动生齿育龄妇女，流动生齿中的育龄妇女（以下简称成年育龄妇女）是指成年流动生齿中18至49周岁的女性，还应为其供给免费打点婚育证明办事。（四）流动生齿已婚育龄妇女，流动生齿中的已婚育龄妇女（以下简称已婚育龄妇女）是指流动成年育龄妇女中打点过成婚登记手续，或虽未打点成婚登记手续但有生育史的人员。这是打算生育办事办理的沉点对象，应进行放哨验证、登记建档，并环绕生育、节育等环节落实打算生育经常性办事办理。第四条 各地级以上市和县（市、区）生齿和打算生育部分要按照当地流动生齿规模设置流动生齿打算生育办事办理机构。乡（镇、街道）、村（社区居）委会要设立流动生齿打算生育办理岗亭，并按当地流动生齿规模配备工员。流动听员和出租屋分析办事办理机构中，至多要设一动生齿打算生育专职办理人员。第五条 流动生齿打算生育办事办理工做日常经费、国度根基项目标打算生育手艺办事经费和药具经费，由本地财务予以保障。按照“分级办理、分级承担”准绳，将流动生齿打算生育办事办理经费纳入本地财务预算，逐渐达到取户籍生齿人均打算生育经费划一投入程度。第六条 协调相关部分成立亲近共同、政策协商、办理互补、办事互动、消息互通的流动生齿打算生育长效协做机制。生齿和打算生育部分应参取流动生齿和出租屋分析办事办理工做，取相关部分配合做好流动生齿消息采集、消息变动和消息共享工做，协调卫生部分做好沉点对象的孕检、生育、打算生育手术等消息的登记、传递工做，协调、平易近政、教育、人力资本和社会保障、住房城乡扶植及工商行政办理等部分做好沉点对象打算生育证明的核查传递和消息共享工做。第七条 市、县（市、区）生齿和打算生育行政部分次要职责：（一）贯彻落实国度、省流动生齿打算生育工做的方针、政策，成立健全各级流动生齿打算生育工做带领保障机制长春专业制作各种证件，确保各级流动生齿打算生育工做机构设置、人员配备、经费投入可以或许满脚工做要求；（二）共同本级党委和对流动生齿工做实行统筹放置，协调、平易近政、人力资本社会保障、住房城乡扶植、卫生、工商、统计、教育、财务等相关部分，配合抓好流动生齿打算生育工做；（三）将流动生齿打算生育消息化工做纳入本级生齿和打算生育消息化扶植成长规划，逐渐成立和完美全员流动生齿打算生育消息办理系统，推进户籍地和现栖身地流动生齿打算生育消息及时沟通，实现动态办事办理；（四）摸索成立推进流动生齿根基公共办事均等化保障机制，切实保障流动生齿实行打算生育的权益；（五）深切下层查询拜访研究，加强营业指点和人员培训，组织开展办事办理专项；（六）控制流动生齿打算生育工做动态，做好统计取评估阐发、统计数据工做；（七）开展区域间流动生齿打算生育办事办理协做，协调处理沉点难点问题及相关事宜；（八）做好流动生齿打算生育违法案件的查处及行律工做。第八条 流动生齿户籍地乡（镇、街道）的次要职责：（一）开展宣布道育，供给政策律例、生殖健康和避孕节育征询办事；（二）做好全员流动生齿消息的汇总、录入、更新和工做，及时通过国度PADIS流动生齿子系统和省流动生齿办理取办事消息系统进行消息传递和反馈；（三）为流向省外的已婚育龄妇女和流向县外的未婚成年育龄妇女免费打点《流动生齿婚育证明》（以下简称《婚育证明》）；为省内流动的已婚育龄妇女免费打点《打算生育办事证》（以下简称《办事证》）；按照需要，为已婚男性出具婚育证明材料；（四）正在已婚育龄妇女外出前，按照节育政策的落实好响应的避孕节育办法；（五）成立取现栖身地的经常性联系协调轨制，做好消息沟通和反馈工做；（六）取流出已婚育龄妇女签定打算生育合同，明白其生育、避孕节育、孕情、励、违约义务等和；（七）依法落实流出育龄群众应享有的打算生育励、优惠政策，帮帮打算生育家庭处理出产、糊口、生育方面的现实坚苦。第九条 流动生齿现栖身地乡（镇、街道）的次要职责：（一）开展打算生育宣布道育，为流动生齿已婚育龄佳耦供给政策律例、避孕节育、生殖健康征询办事；（二）及时检验流动生齿婚育证明；为合适前提的外省流动生齿育龄夫妻，打点生育第一个后代的生育办事登记；（三）做好全员流动生齿消息的汇总、录入、更新和工做，及时通过国度PADIS流动生齿子系统和省流动生齿办理取办事消息系统进行消息传递和反馈；（四）组织处置打算生育手艺办事的机构指点流动育龄夫妻选择平安、无效、适宜的避孕节育办法，为流动育龄夫妻免费供给国度的根基项目标打算生育手艺办事；（五）将流动生齿打算生育纳入社会治安、出租屋办理、物业办理、市场办理和劳工等相关办理工做中，纳入城市社区打算生育宣布道育、日常办事办理和统计评估查核；（六）指点流动生齿相对集中的社区和用工单元成立流动生齿打算生育协会组织，开展打算生育自我教育、自我办理、自我办事；（七）协帮开展社会扶养费征收和行政惩罚工做；（八）已设立“流动生齿（出租屋）分析办理办事核心（坐）”的，将流动生齿打算生育做为核心（坐）的次要职责，将流动生齿打算生育办事办理列入流动生齿协管员绩效查核内容，并做好协管员上岗前的打算生育营业培训和指点；（九）依法落实流动生齿打算生育励和优惠政策，帮帮流动生齿处理出产、糊口、生育等方面的现实坚苦。第十条 村（社区居）平易近委员会工做要求：（一）将流动生齿打算生育宣布道育工做融入社区文化扶植，普及相关政策律例、生殖健康和避孕节育等学问，落实各项轨制和办法；（二）担任全员流动生齿消息的采集、核实和登记，成立健全打算生育档案，全面和及时控制相关消息，并做好系统数据办理和消息传递反馈工做；（三）协帮乡（镇、街道）做好流动生齿打算生育手艺办事，带动和指点流动已婚育龄夫妻落实避孕节育办法，组织加入孕情、环情，做好药具发放和随访办事工做；（四）协帮乡（镇证件制作联系方式、街道）打点和检验《婚育证明》（《办事证》），指点已婚育龄夫妻打点生育办事登记相关事宜及出具相关证明；（五）将流动生齿打算生育办理纳入社区工做平台；成立代表人流动生齿打算生育工做义务制；实行出租屋流动生齿打算生育合同办理轨制，取出租屋从签定打算生育办理合同；（六）依托自治收集，整合社区资本，为流动生齿送政策、送学问和送办事上门，开展“关怀关爱”等便平易近利平易近系列。第十一条 流动生齿中的未婚成年育龄妇女正在分开户籍所正在地前，该当凭本人身份证到户籍所正在地乡（镇）人平易近或街道处事处打点《婚育证明》；已婚的，打点《办事证》，流到省外的还应打点《婚育证明》，正在时该当出示成婚证、户口簿、生育节育等证明材料。流动生齿户籍所正在地乡（镇）人平易近、街道处事处该当及时免费为流动生齿出具《婚育证明》和《办事证》，也能够委托村（社区居）平易近委员会打点。《婚育证明》工本费纳入各县（市、区）财务打算生育专项经费预算。第十二条 流动生齿中的成年育龄妇女该当自达到现栖身地之日起30日内，向现栖身地的乡（镇）人平易近、街道处事或者受委托的村（居）平易近委员会交验《婚育证明》或《办事证》。现栖身地的乡（镇）人平易近、街道处事或者受委托的村（居）平易近委员会应自动检验其《婚育证明》。此中对外省籍育龄妇女和本省籍未婚育龄妇女，应检验其《婚育证明》；对本省籍已婚育龄妇女，应检验其《办事证》。检验证件时，应督促沉点办事办理对象接管孕情和节育办法的核查。对检验及格的打算生育证件，该当场加盖检验公用章；持证人的婚育有变动的，检验人应正在其打算生育证件响应栏目处记实，并加盖公章。第十 对无证和持不及格证件人员的办理（一）无证人员1．同时合适下列前提的，现栖身地乡（镇、街道）可为其打点持久无效的《婚育证明》，本证明正在本省范畴内无效，并须每年进行验证登记：①经核实，婚姻、生育、避孕消息完整、精确的；②正在现栖身地依理栖身证1年以上，并具有不变职业（以劳动合同为据）和居处的（以房产证或经登记存案的衡宇租赁合同为据）；③已采纳绝育办法的。2．不合适上述前提的，现栖身地的乡（镇）人平易近或者街道处事处该当向其发出《期限补办通知书》，督促其回户籍地打点《婚育证明》，补办刻日为3个月；（二）持不及格证件人员1．育龄对象所持《婚育证明》或《办事证》有以下景象之一的为不及格证件：①证件内容填写不合适要求，如持证人身份取证件记实不符的，生育后代数没有大写的，节育办法、征收社会扶养费、检验记实、发证机关等栏目没有按盖公用章的；②证件内容有涂改且未盖校验章的；③证件上记录的婚育、节育、缴款等取现实不相符且无法补正的；④证件已过无效期的；⑤伪制、变制或以不合理手段取得的打算生育证件等。2．对持不及格证件的对象，收缴其证件，并出具同一的收缴文书，然后按无证人员处置法式处置。第十四条 省外流动生齿育龄夫妻一孩生育办事登记的打点（一）省外流动生齿育龄夫妻生育第一个后代的，能够正在现栖身地的乡（镇）人平易近或者街道处事处打点生育办事登记。正在现栖身地打点一孩生育办事登记，应同时满脚以下前提：1．夫妻两边均系外省户籍；2．夫妻两边正在现栖身地打点栖身登记1年以上或接管现栖身地生齿和打算生育部分办事办理1年以上（后者以《婚育证明》检验记实为据）。（二）正在现栖身地打点一孩生育办事登记，该当供给下列证明材料：1．夫妻两边的居平易近身份证；2．成婚证、栖身证；3．女方的婚育证明和男方户籍所正在地的乡（镇）人平易近或者街道处事处出具的婚育证明材料；4．孕检证明或围产期保健手册。（三）登记法式1．流动生齿持所需材料到女方现栖身地村（社区居）委会填写一式三份的《省外流动生齿打点一孩生育办事登记申请表》（以下简称《申请表》交现栖身地乡（镇）人平易近或街道处事处；2．女方现栖身地乡（镇、街道）收到流动育龄夫妻申请生育第一个后代的相关材料后，正在7个工做日内通过德律风、或流动生齿打算生育消息办理系统等形式，向夫妻两边户籍地乡（镇、街道）核实其婚育；3．户籍地乡（镇、街道）接到核实请求的，正在15个工做日内予以反馈，经核实合适政策的，书面或通过消息收集出具同意正在现栖身地打点一孩生育办事登记的文本。（四）办事登记：1．现栖身地乡（镇、街道）对质明材料齐备的，可正在《婚育证明》的检验记实栏内说明“经核，合适政策生育壹孩，予以登记”，并填写日期，加盖公章；2．证明材料不全或有误、户籍地未答复同意正在现栖身地进行生育办事登记的，暂缓打点；不合适生育政策的，不予打点，并向当事人书面说由。（五）传递：1．现栖身地乡（镇、街道）自打点一孩生育办事登记之日起，正在15个工做日内向流动育龄夫妻户籍地乡（镇、街道）予以传递；2．对持久分开户籍地正在现栖身地栖身的，户籍地乡（镇、街道）为其打点一孩生育办事登记，自打点之日起，街道）予以传递。第十五条 现栖身地应成立流动已婚育龄妇女正在当地孕检、临蓐前的打算生育验证把关存案轨制。对拟正在当地卫生医疗机构孕检或临蓐的流动已婚育龄妇女，应要求其先到现栖身地乡（镇、街道）生齿和打算生育工做机构打点验证存案手续。卫生医疗机构对初次孕检或临蓐的流动已婚育龄妇女，应核查其所持打算生育证件有无打点生育办事登记手续，对无证件和未打点手续者，应责成其补办手续，并将该对象及时书面传递当地乡（镇、街道）生齿和打算生育工做机构。第十六条 包管已婚育龄流动生齿免费享有国度的根基项目标打算生育手艺办事。发布打算生育手艺办事机构，向育龄群众免费供给国度的根基项目标打算生育手艺办事，包罗：发放避孕药具；孕情、环情；放置、取出宫内节育器及手艺常规所的各项医学；人工终止怀胎术及手艺常规所的各项医学；输卵管结扎术、输精管结扎术及手艺常规所的各项医学。第十七条 乡（镇、街道）组织本地处置打算生育手艺办事的机构（包罗打算生育手艺办事机构和处置打算生育手艺办事的医疗保健机构，应具备天分和前提），为流入已婚育龄妇女开展孕情、环情，按出具《流动生齿避孕节育单》。初次环情孕情做为办事办理的起点，是指流动生齿已婚育龄妇女正在纳入当地办理时，到指定的打算生育手艺办事机构接管相关环情孕情。按期环情孕情的对象包罗：放置宫内节育器避孕者；利用避孕药具方式避孕者；应落实避孕节育办法而未落实者；实施绝育术未满一年者。采用皮下埋植术者正在药物无效期内每年一次，其他对象准绳上每年不少于三次，每次间隔时间不跨越4个月。第十八条 户籍地不得以任何形式正在流动生齿现栖身地设立孕情点；严禁已婚育龄妇女返乡孕检。户籍地应积极共同现栖身地督促流动生齿育龄夫妻落实响应的避孕节育办法。本省户籍的流动生齿已婚育龄妇女，已生育一个后代的首选上环办法，已生育两个以上后代的首选结扎办法。省外流动生齿已婚育龄妇女应按前款施行，特殊须责成当事人供给知情选择合同或户籍地县级以上生齿和打算生育部分出具的书面证明。第十九条 流动生齿现栖身地应做好打算生育药具供应、发放办事，正在流动生齿数量多或集中栖身的区域，设立避孕药具和打算生育宣传材料免费发放点，各级打算生育手艺办事机构应按照该区域流动生齿的做息特点，周末、节假日、午间或晚间为流动生齿已婚育龄妇女供给孕情和生殖健康办事。第二十条 户籍地和现栖身地乡（镇、街道）、村（社区居）委会应成立流动生齿个案消息登记办理轨制，当令采集登记全员流动生齿和流动已婚育龄妇女打算生育个案消息。乡（镇、街道）、村（社区居）两级必需使用计较机消息系统办理个案消息，村级暂无前提利用消息系统办理的，应保管纸质档案。要动态流动生齿变更。对消息有变动的，流动已婚育龄妇女打算生育个案消息库应正在3个工做日内更新，全员流动生齿个案消息库中其他人员的消息至多应做到每月更新。个案消息汗青数据应保留5年以上。第二十一条 户籍地乡（镇、街道）、村（社区居）委会应保留以下电子或纸质消息档案：《流动生齿婚育证明申请表》、现栖身地出具的流动生齿避孕节育单、消息反馈记实和“查无此人”消息记实、流出已婚育龄妇女签定的打算生育合同及其流出前节育和后代情况的记实册。现栖身地乡（镇、街道）、村（社区居）委会应保留以下电子或纸质消息档案：年度流动生齿后代出生登记册、打算生育手术登记册、流动已婚育龄妇女查环查孕登记册、相关材料和流动生齿打算生育传递材料等。上述档案要做到按期更新，汗青档案应保管5年以上。第二十二条 成立流动生齿打算生育消息共享和交互工做轨制。各级应积极使用现代通信手艺和计较机收集手艺，逐渐实现区域间流动生齿消息共享，未能实现消息共享的，要充实使用国度PADIS流动生齿子系统和流动生齿办理取办事消息系统，以及德律风、传实、电子邮箱等手段，交互流动生齿及其打算生育消息，推进流动生齿协同办事办理。通过消息系统以外的子进行的交互记实应归档保留，便于查阅。第二十 现栖身地乡镇街道或村社区居委会对栖身正在本辖区，有以下景象的流动已婚育龄妇女，应向户籍地传递相关消息：①统计年度内有生育后代行为的；②统计年度内落实打算生育手术的；③统计年度内应落实长效避孕节育办法而未落实的；④统计年度内怀孕的（含合适政策核准正在现栖身地生育后代的）；⑤未持有无效流动生齿打算生育证件的；⑥正在当地接管孕情办事的；⑦婚育、节育有疑问的；⑧其他需要传递的。对应传递消息，应正在5个工做日内提交。提交的消息应具有可查询性，不得贫乏姓名、身份证号码、细致的常住地或户籍地址等要件。需要对方协查的，应选择协查选项或说明协查内容。第二十四条 户籍地领受到传递消息后，须正在5个工做日内审核消息、更新户籍生齿已婚育龄妇女消息，对需要协查的消息，必需正在不异时限内反馈。对因地址不详、姓名笔误等缘由形成当前系统未能查询到个案的传递协查消息，应到、卫生、平易近政等相关部分多方核实或正在上级流动生齿育龄妇女数据库核查后才可按“查无此人”反馈。第二十五条 乡（镇、街道）生齿和打算生育工做机构或村（社区居）委会流动生齿消息办理人员每个工做日应至多拜候一次PADIS流动生齿子系统和流动生齿办理取办事消息系统，领受和查阅当地域流动生齿打算生育工做交互消息，做到即领受即处置，有协查必反馈。第二十六条 市、县（区）生齿和打算生育局应积极创制前提，推进流动生齿打算生育消息化扶植，协调相关部分实现部分间流动生齿消息资本共享。成立消息化工做轨制，每月督促及传递下层消息采集、登记和等办理，以及消息系统和交互平台使用。按期开展消息办理营业培训，提高下层消息办理和使用程度。第二十七条 《生齿（暂住）天然变更及女性初婚统计表》（省表二）、《已婚育龄佳耦（暂住）节育统计表》（省表三）、《流动生齿打算生育办事办理统计表》（国生齿统3表）和《全员流动生齿根基统计表》（国生齿统〔2009〕1号）是我省流动生齿打算生育工做的统计报表，起报单元为乡（镇、街道）生齿和打算生育工做机构，县级以上生齿和打算生育局逐级汇总、至省生齿计生委。第二十八条 流动生齿打算生育统计报表周期要求：省表二和省表三为半年、全年报表，国生齿统3表为全年报表，国生齿统〔2009〕1号为季度报表。时间要求：镇、县、市别离于每年1月、7月（季度报表），４月（季度报表、半年报）或10月（季度报表、全年报）的13、16、20日前逐级。此外，县级生齿和打算生育局还应按照时间正在PADIS流动生齿子系统上填报国生齿统3表、国生齿统〔2009〕1号，由市级生齿和打算生育局审核通事后报省生齿和打算生育委员会。第二十九条 通过提高统计工做的质量，按期对流动生齿打算生育统计工做的组织和统计材料实正在性、精确性进行评估。第三十条 征收流动生齿社会扶养费，按照下列打点：（一）当事人的生育行为发生正在其现栖身地的，由现栖身地打算生育行政部分按照现栖身地的征收尺度做出征收决定；（二）当事人的生育行为发生正在其户籍所正在地的，由户籍地打算生育行政部分按照户籍所正在地的征收尺度做出征收决定；（三）当事人的生育行为发生时，其现栖身地或者户籍所正在地均未发觉的，此后由起首发觉其生育行为的打算生育行政部分按照本地的征收尺度做出征收决定；（四）省内流动生齿违法生育的，正在现栖身地或发觉地取户籍地协商的根本上，准绳上由户籍地按户籍地尺度征收社会扶养费。第三十一条 现栖身地或发觉地发觉流动生齿有违法生育嫌疑的，应依法收集，制做查询拜访。认实组织查询拜访、核实当事人收入。对难以确定收入的，要会同户籍地或相关部分核实其现实收入，并依法做出社会扶养费征收决定。做出社会扶养费征收决定前，该当奉告当事人做出征收决定的现实、来由、根据、征收数额和依法享有的陈述、和诉讼布施。生齿和打算生育部分不得因统一现实反复征收社会扶养费。第三十二条 现栖身地正在征收流动生齿违法生育人员的社会扶养费时，必需取其户籍地的县级生齿和打算生育行政部分书面协商确定征收尺度，需要时还应查询拜访、核实其现实收入，方做出社会扶养费书面征收决定，并按以下施行：（一）对确定由现栖身地征收的，户籍地生齿和打算生育部分该当协帮供给当事人现实收入和本地城镇居平易近年人均可安排收入（农村居平易近年人均纯收入）的数额。（二）对确定由户籍地征收的，现栖身地生齿和打算生育部分该当协帮征收。（三）征收地不克不及一次性征收完毕的，可委托当事人户籍地或现栖身地继续征收。第三十 当事报酬了达到少缴社会扶养费的目标，规避户籍所正在地的征收，到征收尺度低的处所缴纳社会扶养费的，征收尺度低的处所的征收机关该当按照当事人户籍所正在地的尺度一次性进行征收。征收机关不按法式法律形成征收尺度降低或让当事人规避户籍所正在地的脚额征收的，逃查代表人的违法行政行为，第三十四条 施行征收或协帮征收、受委托征收社会扶养费的，应按照上缴国库，并及时向相关的流出（或流入地）传递征收。施行征收法式和征收尺度。对正在流动生齿社会扶养费征收、办理和利用方面存正在严沉问题的单元，要依法逃查其担任人的行政义务。第三十五条 流动生齿户籍所正在地和现栖身地亲近协调合做，实行流动生齿打算生育双向办事、互补办理。第三十六条 省内流出生齿较多的县（市、区）和珠江三角洲地域的县（市、区）之间，通过签定和谈、联席会议、结律、协做办事等形式，开展流动生齿打算生育区域协做。第三十七条 省内区域协做的次要内容：（一）为流动育龄妇女代办《办事证》现栖身地对未持户籍地发放的《办事证》的流动生齿已婚育龄妇女，发出《期限补办通知书》，纳入打算生育经常性办事办理范畴。正在补办期限内，现栖身地将无证人员消息及时传递给户籍地，户籍地经核实无误后应为该无证人员补办《办事证》，寄交现栖身地乡（镇、街道）计生办或村（社区居）委会，并委托现栖身地发给无证人员。（二）告急消息的查询取反馈碰到特殊告急，下层生齿计生部分可通过德律风或传实间接快速联系和反馈，此中对政策外怀孕对象的消息查询，户籍地应正在8小时以内进行核实并反馈。（三）彼此共同做好特殊对象的思惟带动工做凡发觉未持有《办事证》的流入育龄妇女怀孕的，现栖身地要及时传递其户籍地，两边协同核查其能否符律律例和政策。对于政策外怀孕的，现栖身地积极做好宣传带动工做。当场落实解救办法；对拒不落实解救办法的，现栖身地要及时传递其户籍地协帮处置，需要时户籍地应派人出头具名共同现栖身地做好对象的思惟带动工做。（四）本省籍流动生齿社会扶养费征收正在征收流动生齿社会扶养费时，若违法生育对象仍正在现栖身地的，户籍地可向现栖身地发函请求协帮征收。（五）便平易近省内流出流入地两边合做开展流动生齿农人工“关怀关爱”。关怀流动生齿留守家庭的出产、糊口，为其排忧解难；流动生齿权益，帮帮外来工处理现实坚苦和问题。（六）外派联络员轨制正在流入生齿高度堆积和规模较大的县（市、区），户籍地生齿计生部分可按照工做需乞降现栖身地的要求，委派联络员到现栖身地姑且协帮工做，协帮工做期间正在现栖身地县（市、区）或乡（镇、街道）生齿计生部分带领下开展工做，并由现栖身地供给糊口便当和恰当的糊口补助。户籍地需派人到现栖身地开展计生工做的，应事前取现栖身地沟通，不得向流动生齿收费，不得正在现栖身地设立孕检核。第三十八条 实行流动生齿打算生育方针办理义务制。现栖身地和户籍地人平易近应将流动生齿打算生育办事办理纳入生齿和打算生育方针办理义务制系统，取相关部分签定含有流动生齿打算生育内容的方针办理义务书，取相关部分成立联席会议轨制。第三十九条 实行流动生齿打算生育方针办理义务制双向查核、义务共担。查核流动生齿现栖身地和户籍地履行流动生齿打算生育办事办理职责，流入生齿建档率、流动生齿合适政策生育率、打算生育手术免费落实率、流动生齿免费孕检率、流动生齿主要消息及时更新以及流动生齿对打算生育工做的对劲度等；户籍地沉点查核流出生齿《婚育证明》（《办事证》）办证率、流出生齿登记率、流出已婚育龄妇女避孕节育办法落实率、消息反馈率和“查无此人”实正在、流动生齿合适政策生育率。第四十条 流动生齿打算生育办事办理工做纳入各级生齿取打算生育方针办理义务制考评和流动生齿打算生育工做双向查核，做为方针办理义务制日常平凡经常性和年终查核的主要根据。