事情的看法》(国发〔2014〕40号)为贯彻落真《关于进一步作好为农人工办事,下农人工办事事情切真作好新形势,省隐真连系我,下真施看法隐提出如。指点思惟(一)。十八届三中、四中全会深切贯彻落真党的战,、安然河南、斑斓河南”扶植环绕“强盛河南、文明河南,、公允看待“以报酬本,筹、立异城乡统,步真施”的准绳分类促进、逐,农人工就业创业出力不变战扩大,劳动保障出力农人工的,受城镇根基大众办事战正在城镇落户出力鞭策农人工逐渐真隐平等享,平易近工社会融合出力推进农,平易近工市平易近化出力鞭策农。次要方针(二)。20年到20,培训1200万人次以上组织开展农人工职业技术,高、劳动前提较着改善农人工分析本质显著提,根基真隐全笼盖农人工社会安全,本无拖欠工资基;移生齿战其他常住生齿正在城镇落户勤奋真隐1000万的农业转,城镇根基大众办事未落户的也能享受,逐渐融入城镇农人工群体,平易近化方针奠基根本隐农人工市。平易近工就业岗亭(三)添加农。展战布局调解加速经济发,放正在愈加凸起的把添加就业岗亭,财产战特色财产鼎力成幼劣势,术稠密型财产的同时正在加速成幼资金、技,动稠密型财产注重成幼劳。业成幼的政策办法片面落真激励办事,业、家庭手工业战中小微型企业鼎力成幼办事业出格是家庭办事,导战资金搀扶增强政策引,农人工就业的容量扩大办事业吸纳。业集聚区为载体以都会新区战产,、医药、机器战配备造造等劳动稠密型财产踊跃衔接食物、纺织、打扮、轻工、电子,成幼农产物加工业激励专业园区踊跃,财产化运营促进农业,工就业岗亭添加农人。项目动员就业的充真阐扬投资战严重,域战项目作为投资的重点把无效添加就业岗亭的领,项目相配套的上下游财产成幼指导战支撑与严重投资扶植,总量添加动员就业。业吸纳就业的优惠政策片面落真激励中小企,就业空间不竭拓展,范战中小企业吸纳就业的主力军充真阐扬国有大中型企业吸纳就业的示。农业厅、商务厅、人行郑州核心支行、省国税局、地税局、工商局、总工会、团省委、省妇联等部分担任省成幼委会同省厅、工业战消息化委、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保障厅、住房城乡扶植厅、。平易近工就业办事(四)强化农。平易近工就业的性进一步清算针对农,动者平等就业保障城乡劳。的大众就业办事系统成立健全笼盖城乡,业办事消息化促进大众就,源社会保障事件所扶植重点增强下层人力资,延幼至行政村迁就业办事,职业指点、职业引见等大众办事为农人工供给免费的政策征询、。务“东风步履”组织开展就业服,单元搭筑供需平台为农人工战用人。、大型专业聘请会合市战人力资本网上超市等多种聘请渠道依靠全省大众就业办事平台成立人力资本市场一样平常聘请门市,点通”手机求职软件开辟使用“人社一,博、QQ群等消息平台完美就业创业微信、微,供给便当化办事为农人工就业。力资本数据库成立屯子劳动,办事真名造奉行就业,进行回访对农人工,态办理真步履,的针对性提高办事。构战人力资本办事机构的充真阐扬各种大众就业办事机,劳务输出踊跃开展,内劳务竞争扩大国际国,持久竞争机造与输入地成立,力有序外出就业推进屯子劳动。财产集聚区用人需求普遍网络并实时公布,当场就近转移就业指导屯子劳动力。厅、人行郑州核心支行、省国税局化推进婚育、地税局、工商局、扶贫办、总工会、团省委、省妇联等部分担任省人力资本社会保障厅会同省成幼委、厅、平易近政厅、财务厅、住房城乡扶植厅、农业厅、商务。农人工创业(五)搀扶。工返乡创业政策办法完美战落真搀扶农人,搀扶政策真施范畴将农人工纳入创业,工创业的搀扶力度不竭加大对农人。展县域经济相连系将农人工创业与发,村旅游、屯子办事业等劳动稠密型财产鼎力成幼农产物加工、休闲农业、乡。工网上创业支撑农人,互联网+”鼎力成幼“,、小康村、市场战园区对接踊跃组织创业农人工与企业,创业富平易近步履开展屯子青年。指点、创业、政策征询等办事为农人工供给项目消息、开业,战运营办理程度提高其创业威力。真行政策优惠对农人工创业。业搀扶资金放置公共创,体创业的搀扶力度加大对农人工等群。次开办的企业对农人工初,政事业性收费免去各项行。营1年以上的农人工小微企业对初次支付停业执照并一般经,签定l年以上刻日劳动合同的以及吸纳农人工就业并与其,予社会安全补助可依关给。业用地问题妥帖处理创。地、屯子撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等进行创业指导战激励农人工闲置地盘、厂房、镇村边角。、消防前提的小型加工项目农人工开办合适环保、平安,内扶植出产用房答应正在宅范畴。区尺度厂房成幼二三财产激励农人工租赁财产园,地成幼特色种养业或租赁屯子团体土;入股、竞争运营等情势激励农人工以租赁、,团体扶植用地皮活屯子,办事业或加工业成幼旅游业、;团体地盘运营权成幼种养业对通过租赁等流转体例与得,性子战用处的不转变农用地,地有关政策按农业用,关用度免收相。供给金融办事为农人工创业。入创业贷款范畴将农人工创业纳,创业证或就业赋闲证正在创业地打点就业,度提高到10万元小我贷款最高额。改良金融办事激励金融机构,融产物立异金,创业的信贷支撑增强对农人工。权、屯子居平易近住房财富权典质、机造加速成立屯子林权、地盘承包运营,畜禽、水产物等活体资产作为无效物试点开展将林地承包(租赁)运营权及林木、。平易近工诚信台账战消息库金融部分要摸索成立农,农人工发放间接信用贷款对运营一般、诺言较好的。工创业鼓励机造成立健全农人。型街道(州里)筑立开展创业型都会、创业。园区扶植力度加大创业孵化,创业孵化园区创业指导农人工入驻,孵化政策落真创业。的农人工由本地赐与励对创业作出严重孝敬,创业先辈典范树立农人工,的引领阐扬典范。行郑州核心支行、省国税局、地税局、工商局、扶贫办、总工会、团省委、省妇联等部分担任省人力资本社会保障厅会同省成幼委、平易近政厅、财务厅、河山资本厅、农业厅、商务厅、人。工职业技术培训(六)增强农人。培训事情的统筹备理增强对农人工职业,培训规划(2015—2020年)》造定真施《河南省屯子劳动力职业技术。身职业培训系统将农人工纳入终,业技术提拔打算真施农人工职,者开展就业技术培训对屯子转移就业劳动,业生开展劳动准备造培训对屯子未升学初高中毕,岗亭技术提拔培训对正在岗农人工开展,农人工开展高技强人才培训对具备中级以上职业技术的。金投入力度加大培训资,技术判定补助政策落真保障培训补助战职业,动力都能加入职业培训让有培训希望的屯子劳,业培训补助并按享受职。内地区攻破省,技术培训的屯子劳动力正在省内跨区域加入职业,由培训地负担其培训补助。补助政策调解培训,贴申领法式简化培训补,补助条理细化培训,补助尺度提高培训,战培训机构踊跃性充真调动农人工。技术复兴工程深切真施全平易近,企竞争深化校,、职业院校扶植一批农人工真训激励大中型企业结合技工院校。品牌成幼搀扶劳务。业、平易近间保守工艺等劣势各地要连系劣势特色产,不变就业、高品质就业的踊跃充真阐扬出名劳务品牌推进农人工。培训中重视品牌培训正在农人工职业技术,出名劳务品牌培养战打造一批省。品牌成幼的政策办法摸索成立搀扶劳务,处所放置专项搀扶资金支撑战激励有前提的,名度战较强分析合作力的农人工劳务品牌鼎力培养一批拥有河南特色、有较高知。20年到20,转移就业技术培训品牌扶植50个屯子劳动力。厅、农业厅农民能办下岗证吗、平安羁系局、扶贫办、总工会、团省委、省妇联等部分担任省人力资本社会保障厅会同省成幼委、科技厅、财务厅、住房城乡扶植。展屯子职业(七)加速发。家助学金战免膏火政策落真中等职业国,高中结业生都能接管职业勤奋真隐屯子未升学应届初。村拟转移劳动力、进城农人工开展职业技术激励职业院校、技工院校招收正在乡青年农人、农。西席步队扶植增强职业,学模式立异办,育品质提高教。业资历证书双证书轨造踊跃奉行学历证书、职。平易近工用工办理(八)规范农。动合同轨造片面真行劳。间短的农人工中推广简略单纯劳动合同正在流动性大、季候性强、用工时。法与农人工签定、履行劳动合同以中小微企业为重点鞭策企业依。业注销、社会安全注销整合劳工存案及就业失,农人工的动态办理真隐对企业利用。调派用工举动依律例范劳务,法发包分包举动整治扶植范畴违。的劳工政策战劳动尺度完美家政办事特点。工工资(九)保障农人。执度加大,薪举动严查欠,为根本以一样平常巡视,前防止增强事;查为抓手以专项检,中整治开展集;查处为重点以大案要案,压态势连结高。头管理增强源,效羁系真行幼,责、谁主管谁担任的准绳依照属地羁系、分级负,关本能机能部分的义务落真各级战有。保障机造完美应急,证金轨造战欠薪应急周转金轨造认真落真筑筑行业农人工工资保。工真名办理增强农人,工资领与模式奉行银行代发,资按月足额领与包管农人工工,工公示轨造施行农人,义务战欠薪失信轨造片面落真欠薪羁系。法部分的和谐共同进一步增强与司,劳动等违法犯为依法拒不领与,足额领到工资保障农人工定时。低工资尺度稳步提高最,资程度正当增加推进农人工工,城镇职工同工同酬鞭策真隐农人工与。郑州核心支行、省工商局、总工会等部分战省法院担任省人力资本社会保障厅会同省、住房城乡扶植厅、人行。城镇职工社会安全笼盖面(十)扩大农人工加入。保注销打算真施全平易近参,面连续加入社会安全鞭策农人工依法全。纳入城镇职工根基养老安全战根基医疗安全范畴依法将与用人单元成立不变劳动关系的农人工,关系转移接续手续按打点社会安全。养老安全战职工根基医疗安全等社会安全激励进城矫捷就业的农人工加入职工根基。平易近工全数加入工伤安全勤奋真隐用人单元的农,面步履战筑筑业农人工工伤事情专项督查组织开展筑筑业农人工加入工伤安全专项扩,筑业农人工工伤安全切真保障农人工出格是筑。安全、生育安全并平等享受响应待遇鞭策农人工与城镇职工平等加入赋闲。害被调派农人工社会安全的对劳务调派单元或用工单元侵,时改正依法及。险经办办理资本整合各项社会保,营业流程优化经办,社会安全办事程度提高对农人工的。平安出产战职业康健(十一)增强农人工。战职业病防治主体义务片面落真企业平安出产,职业卫生根本扶植开展企业平安出产战。农人工平安出产战职业康健培训强化高危行业战中小企业一线操作,纳入农人工职业技术培训内容将平安出产战职业康健有关学问。培训与企业平安出产许可证审核相连系轨造施行特殊工种持证上岗轨造、平安出产,作证职员处置特种功课举动峻厉雇佣无特种功课操。风险防治事情作好职业病,防治宣传力度加大职业病,业病监测哨点成立重点职,、判定、医治有关落真职业病诊断,范畴的职业病风险专项管理事情督促战指点各地作好重点行业长春证书制作。病防治战助扶事情增强农人工职业,确认劳动关系的职业病病人用人单元曾经不存正在或无奈,本地最低糊口保障尺度的形成家庭糊口坚苦且合适,最低糊口保障可向本地申请,医疗救助并按申请。会保障厅、住房城乡扶植厅、交通运输厅、省国资委、法造办、省总工会等部分担任省平安羁系局会同省卫生计生委、成幼委、厅、平易近政厅、财务厅、人力资本社。权、宅利用权战团体经济收益权(十二)保障农人工地盘承包运营。运营权确权注销颁证事情踊跃促进屯子地盘承包,运营权流转市场成立健全地盘,办理战办事增强流转。包运营权的物权强化对地盘承,用、收益、流转及运营权典质、依法保障农人对承包地拥有、使。确权注销颁证事情在地盘承包运营权,妇女要重视。调整仲裁系调处机造完美地盘承包运营胶葛,包运营权、宅利用权、团体收益权等依法农人工及其随迁家眷进城落户后的地盘承。阶段隐,体经济收益权作为农人进城落户的前提不得以退出地盘承包运营权、宅利用权、集。通农人工渠道(十三)滞。察办理消息体系完美劳动保障监,、收集化办理事情加速促进网格化,工遵法诚信办理增强用人单元用,排查预警、倏地措置机造健全劳动保障违法举动,赞扬渠道通顺举报,位陵犯农人工的违法举动实时受理战依法查处用人单。工的劳动争议处置涉及农人,绿色通道”通顺仲裁“,立案法式优化受理,裁效率提高仲。动争议调处机造战预警预告轨造成立健全涉及农人工的团体劳。益联动协作机造完美农人工权,协力构成。事情力度加律支援,工纳入支援范畴将合适前提的农人,协作机造完美异地,”支援征询专线通顺“12348,效、便利的支援办事为农人工供给优良、高。布道育深切开展宣,用人单元的认识加强农人工及,农人工指导。务农人工人平易近调整组织有前提的处所要成立服,平易近工抵牾胶葛的威力战程度提高人平易近调整员化解涉及农。、省国资委、省总工会等部分战省法院担任省人力资本社会保障厅、会同省成幼委、。随迁后代平等接诲(十四)保障农人工。女纳入成幼规划输入地要将农人工随迁子,学校结构正当规划,学校西席科学审定公办,经费投入加至公办学校。工后代入学门槛各地要低落农人,学手续简化入,地整日造公办中小学平等接管勤奋真隐农人工随迁后代根基正在输入。的平易近办学校就读的学生正在接管委托、负担,校学生免杂费尺度享受补贴依照我省都会同类公办学。惠性学前政策完美公益性、普,分析补机造继续真行,女入园事情赐与励补贴对处理农人工随迁子,体例落真支撑经费采纳采办办事等,提高保教品质助助幼儿园。育后正在流入地加入升学测验事情作好农人工随迁后代接管教,女可正在学籍所正在地加入中考、高考拥有我省流入地正式学籍的随迁子,生享受划一待遇并与本地户籍考。障厅、住房城乡扶植厅、团省委、省妇联等部分担任省厅会同省成幼委、财务厅、人力资本社会保。卫生战打算生育办事事情(十五)作好农人工医疗。计生办事收集完美社区卫生,入办事范畴将农人工纳。种、屯子周接种轨造继续落真都会日接,女实时享受防止接种办事保障农人工适龄随迁子。病监测增强疾,居地流行症事情作好农人工聚,发大众卫生事务实时无效措置突。怀”等有关政策落真“四免一关,病等严重疾病防治增强艾滋病、结核,生战卫生事情作好妇幼卫。迁家眷纳入本地医疗救助范畴按将合适前提的农人工及其随。康健事情增强农人工,的康健认识加强农人工。费享受孕前优生康健政策落真农人工打算有身佳耦免。一盘棋”机造扶植深化流动生齿“,爱”办事事情作好“关心关,证真电子化促进婚育,大众卫生计生办事均等化稳步促进流动生齿根基。农人工栖身前提(十六)改善。住房保障轨造进一步完美,纳入住房成幼规划将农人工住房问题,平易近工纳入保障范畴把合适前提的农。平易近工采办或租赁商品住房踊跃支撑合适前提的农,宅券税战印花税等优惠政策并按隐行税收政策享受购。整治战分析办理办事增强城中村、棚户区,的农人工住宿前提无效改善栖身此中证件制作联系方式。区依照集约用地准绳激励开辟区、财产园,型小户型大众租赁住房集中扶植宿舍型或单位,合规划战尺度的用地规榜样围内答应农人工数量较多的企业正在符,设地扶植农人工团体宿舍企业办公及糊口办事,平易近工住宿前提多渠道改善农。用于安设农人工大众租赁住房的对开辟区、工业园区、企业扶植,室易地扶植费等行政事业性收费战性基金一律免收都会根本设备配套费、防空位下,税收优惠战信贷支撑政策施行保障性安居工程相关,设有关赐与资金支撑可按大众租赁住房筑。工纳入住房公积金轨造真施范畴逐渐将正在城镇不变就业的农人,暂按较低的缴存比例答应农人工及其单元,房公积金账户先行成立住。平易近工正在城镇落户(十七)促进农。)战《河南省人平易近关于推进农人进城落户的指点看法》(豫政〔2011〕4号)贯彻落真《河南省人平易近关于深化户籍轨造的真施看法》(豫政〔2014〕83号,籍轨造深化户,职业为根基落户前提以不变居处、不变,都会户口迁徙片面铺开中小。善积分落户轨造郑州市要成立完,社会安全参保年限等为基准前提以就业年限、栖身年限、城镇,落户尺度造定具体,会发布向社。定就业的农人工进城落户要推进有威力正在城镇稳,适镇战市场所作的农人工进城落户问题优先处理进城时间幼、就业威力强、。栖身证轨造片面奉行,等前提相挂钩的根基大众办事供给机造成立健全以栖身证为载体、与栖身年限。厅、住房城乡扶植厅长春证书制作、农业厅、卫生计生委、省法造办等部分担任省会同省成幼委、厅、平易近政厅、财务厅、人力资本社会保障。工分析办事平台扶植(十八)加速农人。务项目扶植加速大众服,办事资本整合大众,承载威力提高分析,属均等享受根基大众办事真隐农人工及其随迁家。业社会保障办事平台等隐有资本依靠社区分析办事设备、劳动就,分析办事平台成立农人工,优良的“一站式”分析办事为农人工供给便利、高效、。务农人工的踊跃充真阐扬社会组织服,立农人工分析办事平台摸索依靠社会气力筑,化文娱、婚恋结交等办事为农人工供给生理、文,工文化需求餍足农人,融入本地社会助助农人工。持政策完美扶,经验交换、采办办事等体例通过开展营业培训、组织,织依法开展办事指导战支撑社会组。河南省根基大众办事系统扶植规划将农人工分析办事平台扶植纳入,方可连系隐真有前提的地,或改筑农人工分析办事平台正在农人工集中的都会新筑,党团、大众消息征询等大众办事为农人工供给培训就业、社会安全、。资本社会保障厅、住房城乡扶植厅、文化厅农民能办下岗证吗、卫生计生委、省法造办等部分担任省农人工事情带领小组办公室会同省成幼委、厅、、平易近政厅、财务厅、人力。农人工依法享有(十九)保障。的党组织扶植增强农人工中,平易近工中成幼注重主农,党组织共同的农人工办理办事事情轨造健全城乡一体、输入地党组织为主、输出地。党代会、、政协的代表战委员踊跃保举优良农人事情为各级,考公事员等方面与城镇职工划一看待正在评选劳动榜样、先辈事情者战报。举、决策、办理、等依法保障农人工行使选。资本社会保障厅、省国资委、省总工会等部分担任省农人工事情带领小组办公室会同省平易近政厅、人力。农人工文化糊口(二十)丰硕。大众文化办事系统将农人工纳入都会,工文化需求环绕农人,大众文化办事设备向农人工免费鞭策藏书楼、博物馆等。、看电视、上彀)开展“两看一上”(看,参与全平易近阅读指导农人工踊跃。开展流动文化办事正在农人工集中栖身地,区文化室等园地公园、广场、社,众体裁普遍开展群。场”广场文化组织开展“百城万,保守风俗连系我省,文化调演、展演战宣传等组织开展拥有风俗特色的广场。”、“教你一招”等群众文化组织开展“文明河南、欢喜华夏,情势吸引农人工参与以群众喜闻乐见的。作者战其他社会气力的踊跃性充真调动文化单元、文艺工,优惠的优良文化产物战办事勤奋为农人工供给免费或。会主义焦点价值不雅指导农人工树立社,自强、安然平静、踊跃向上的心态培养农人工自大自傲、自立。入学校、家庭融入社区、群体融入城镇勤奋鞭策农人工自己融入企业、后代融。生委、省委宣传部、省总工会、团省委、省妇联等部分担任省文化厅会同省成幼委、厅、平易近政厅、财务厅、卫生计。、留守妇女战留守白叟关爱事情(二十一)作好屯子留守儿童。爱屯子留守儿童步履真施“共享蓝天”关,作机造完美工,、添加投入整合伙本,员会遍及成立关爱办事阵地依靠屯子中小学、村平易近委,体裁器材证明电子、成心愿者办事作到有场合、有图书、有。学战幼儿园扶植加速屯子中小,儿童需求出力餍足留守。经济坚苦投止生糊口补贴政策落真屯子阶段家庭,学生养分改善打算真施屯子,关心等开展生理,、社区无效跟尾推进学校、家庭。女关爱步履开展留守妇,留守妇女处理出产糊口坚苦依靠下层“妇女之家”助助,相助组笼盖面扩大留守妇女。年社会福利轨造成立健全屯子老,点的养老办事系统成幼适合屯子特。务设备扶植投入加大屯子养老服,相助幸福院扶植继续促进屯子。治安系统健全屯子,妇女战留守白叟的平安保障留守儿童、留守。政厅、人力资本社会保障厅、团省委等部分担任省平易近政厅、妇联会同省成幼委、厅、、财。农人工事情和谐机造(二十二)成立健全。会成幼总体规划战方针查核内容各级要把农人工事情列入经济社,核评估机造成立健全考,关义务落。工事情带领小组省已建立农人,省人力资本社会保障厅带领小组办公室设正在。要建立农人工事情带领小组各省辖市、县(市、区)也。战谐事情指点要增强统筹协,门钻研农人工事情按期组织相关部,策办法造定政,难点问题处理重点。工大众办事经费投入(二十三)加大农人。财务轨造深化大众,分管机造战财务转移领与与农人工市平易近化挂钩机造成立、企业、小我配合参与的农人工市平易近化本钱。本大众办事均等化的要求财务部分要依照促进基,随迁后代、住房保障、大众文化等根基大众办事的资金需求统筹思量农人工培训就业、社会保障、大众卫生战打算生育、,入力度加大投,大众办事供给经费保障为农人工平等享受根基,办理办事较重处所赐与重点支撑对财务坚苦处所战农人工数量较多、。费纳入大众财务预算收入范畴财务部分要将农人工事情经。保障厅、住房城乡扶植厅、文化厅、卫生计生委等部分担任省财务厅会同省成幼委、厅、平易近政厅、人力资本社会。妇组织对农人工的办事(二十四)增强工青。要阐扬农人工的踊跃各级工会、共青团、妇联组织,式关怀关爱农人工及其后代通过开展意愿者等方农民能办下岗证吗。办事农人工机造立异社会组织,组织成幼指导社会,平易近工供给多元化办事激励多方气力为农。农人工事情根本(二十五)夯真。有关数据统计事情认真作好农人工,模、布局及其漫衍精确控造农人工规。入力度加大投,计查询拜访监测系统成立农人工统,历程动态监测事情作好农人工市平易近化。作理论战政策钻研深切开展农人工工,工办事事情供给科学根据为各级党委、作好为农人。关爱农人工的社会空气(二十六)营造关怀。采纳多种情势组织指导旧事,阐释解读增强政策,作作法、经验宣传农人工工,敬业等农人工先辈典范宣传见义勇为、爱岗。作先辈团体及小我进行表扬对优良农人工战农人工工,的优良社会空气营造关爱农人工,平易近工共享经济社会成幼成为全社会的盲目步履勤奋使尊重农人工、公允看待农人工、让农。要依照本看法要求各地、各相关部分,完美配套政策办法连系隐真放松造定,作中碰到的新问题踊跃钻研处理工,问题上有所冲破力争正在重点难点,作与得更猛进展鞭策农人工工。对重点事情战凸起问题进行督察省农人工事情带领小组每年要针,农人工事情实时向省。

　　转载本文请注明来自证件制作联系方式http://0871scg.com/