近日，为深化非学科类校外培训管理，教育部等十三部分印发了《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的看法》（以下简称《看法》），教育部校外教育培训监管司担任人就《看法》相关问题回覆了记者提问。答：“双减”是、做出的严沉决策摆设。自2021年7月地方办公厅、办公厅印发《关于进一步减轻教育阶段学生功课承担和校外培训承担的看法》（以下简称《“双减”看法》）以来，各地各部分提高坐位，强力统筹推进，各项主要办法先后落实，取得了阶段性工做进展。学科类培训机构得以压减管理的同时，非学科类培训机构问题凸显，一些机构天分欠缺、质量难以包管；一些机构过度营销、抢占市场，制制焦炙；一些机构过于取利、乘隙抬价，了行业成长次序；这些侵害了学生和家长权益，对此，人平易近群众看法很大。因而，正在巩固学科类培训管理的同时，必需沉视同步规范非学科类培训，及时回应社会关心和等候，使非学科类培训尽快回归学校教育的无益弥补定位上来，满脚人平易近群众的多样化需求，不竭加强人平易近群众的幸福感、平安感、答：地方《“双减”看法》既包罗学科类培训管理，也包罗非学科类培训管理。前一阶段正在以学科类培训管理为沉点开展全面深切管理的同时，教育部会同相关部分同步摆设了非学科类培训管理，为下一步管理奠基了根本。正在地方层面，一是各部分协同发力。教育部会同国度发改委、市场监管总局研判形势、发布通知、摆设排查，明白相关政策要求，加业指导。体育总局、文化和旅逛部等部分出台专项办理文件，加业办理。二是加强价钱办理。针对人平易近群众最关怀的价钱公允问题，寒暑假期间做出特地摆设，开展非学科类培训收费专项排查整治，庄重查处恶意跌价行为。会同国度发改委加强价钱监测，正在、上海等10个城市持续开展非学科类培训办事市场价钱监测，并向社会发布，自动接管。三是加强内容及人员办理。先后印发培训材料、从业人员办理法子，均对非学科类机构进行了同步排查整治。四是阐扬行业组织。中国平易近办教育协会率68家非学科类机构发出结合，号召非学科类机构公益属性，提高办事质量，积极加业自律。正在处所层面，一是明白办理部分。目前31个省（自治区、曲辖市）和新疆出产扶植兵团均已明白体育、文化艺术、科技等类别培训机构的响应从管部分。二是出台行业尺度。正在明白从管部分的根本上，已有29个省（自治区、曲辖市）和新疆出产扶植兵团出台了非学科类培训机构的设置尺度。三是持续查处违规行为。针对各类违规行为证件制作联系方式，各地各部分不竭立异和通顺举报赞扬渠道，加大结合执度，庄重查处非学科类培训违法违规行为，确保了非学科类培训行业次序的总体不变。可是，我们也该当看到，非学科类培训的管理仍是初步的，市场上现有的体裁、科技等培训大小约一百多种，涉及多个行业部分，亟待进一步规范，需要一个系统的文件来摆设指点下一步。答：非学科类培训的管理涉及面很广，教育部及相关部分十分注沉，正在《看法》研制过程中充实听取各方看法，认实总结各地经验做法，深切研究现行律例，勤奋做到凝结共识、集思广益。一是开展政策论证。教育部等部分认实研究代表、政协委员关于规范非学科类培训的提案，多次召集相关专家听取看法，并成立特地工做团队就相关政策进行论证。二是开展大规模调研。委托专业机构，对京沪广深4个一线城市及浙江、河南、四川等东部7个省区的非学科类培训机构进行大规模查询拜访，梳理了非学科类培训目前存正在的问题，阐发缘由，寻找对策。三是构成文件初稿。正在深切调研论证根本上，按照地方《“双减”看法》要求及相关政策，依理、问题导向、沉正在规范、强化指导，总结提炼各地无效做法，草拟构成了文件初稿。四是普遍收罗看法和。正在草拟过程中及《看法》收罗看法稿构成后，普遍收罗了地方相关部分、处所教育及相关部分、培训机构代表看法，对《看法》不竭进行点窜完美。答：《看法》并不是要非学科类培训，而是要加速规范非学科类培训，使其成为学校教育的无益弥补，推进学生全面成长和健康成长。有几个主要的工做准绳：一是办事育人，强化非学科类培训的公益属性，提高培训质量，鞭策其为学生成长乐趣特长、拓展分析本质阐扬积极；二是问题导向，出力破解非学科类培训正在尺度、价钱、平安、质量等方面存正在的问题，切实回应群众关心；三是联动，统筹校内取校外，强化学校教育从阵地，健全非学科类培训机构参取学校课后办事监管机制，构成培训机构和办事项目名单及引进费用尺度；四是部分协同，健全正在处所党委和同一带领下，各部分齐抓共管、高效联动、亲近共同的协做机制，构成工做合力。《看法》确定了取“双减”工做进度根基分歧的非学科类培训管理方针：力争到2023年6月底，各地非学科类培训政策轨制系统根基成立，常态化监管机制根基健全，人平易近群众反映强烈的凸起问题获得根基处理；到2024年，“双减”三年交账时，非学科类培训管理成效显著，家庭收入承担无效减轻，非学科类培训成为学校教育的无益弥补，人平易近群众对教育的对劲度较着提拔。答：依法运营、执证培训是社会对市场从体的根基要求，各地要管好非学科类培训机构长春专业制作各种证件，必需把证照齐备、天分及格做为规范校外培训所需的前提前提。针对一些处所非学科类培训门槛偏低、鱼龙稠浊的问题，《看法》依关律例和政策，明白非学科类培训机构取学科类培训同样实行“先证后照”轨制，须依法取得从管部分的行政许可后，再依法进行法人登记。行政许可的层级取学科类培训机构连结分歧，线上机构为省级办理，线下机构为县级办理。因非学科类培训品种繁多、专业性强，由省级明白的响应从管部分连系当地现实，牵头制定非学科类培训机构的根基设置尺度，设定行业准入门槛，包管办事质量程度。答：学生正在加入校外非学科类培训过程中的身心健康问题是人平易近群众关怀的首要问题。针对非学科类培训存正在的质量参差不齐问题，《看法》要求非学科类培训内容应取培训对象的春秋、身体本质、认知程度相，符称身心特点和教育纪律，培训材料要全面落实《中小学生校外培训材料办理法子（试行）》，确保培训准确标的目的。同时，培训机构要全面落实国度的人防、物防、技防等平安风险防备要求，成立平安办理轨制，按期开展平安自查，及时消弭平安风险现患。答：培训机构的从业人员能否具有响应天分，是权衡一个机构能否正轨的主要尺度。教育部、人社部正在2021年9月印发的《校外培训机构从业人员办理法子（试行）》中，即对非学科类培训从业人员做出，要求必需具备响应的职业（专业）能力证明。各行业从管部分积极规范从业人员天分要求，如体育总局正在2021年12月印发的《课外体育培训行为规范》中明白，课外体育培训从体的执教人员应持有以下至多一种证书：1.体育锻练员职称证书；2.社会体育职业资历证书；3.单项体育协会颁布的体育技术品级证书；4.体育教师资历证书；5.经人力资本和社会保障部确定的人才评价机构颁布的体育职业技术品级证书；6.经省级（含）以上体育行政部分承认的相关证书。取此同时，各省份正在出台的非学科类培训机构设置尺度中，也对从业人员所需天分做出了细化。针对从业人员资题，《看法》除要求所聘处置培训工做的人员必需具备体育、文化艺术、科技等响应类此外职业（专业）能力或具有响应类此外教师资历证外，还具体的职业（专业）能力天分尺度可由省级以上从管部分明白，以便各部分、各省细化落实。此外，正在目前教育、、市场监管等部分正正在开展的艺考培训机构专项管理中，也将核查从业人员天分做为一项主要内容，对不合适要求的从业人员将依法清退。答：“物美价廉”是人平易近群众最朴实的消费不雅念。办平易近对劲的非学科类培训，必需把确保合理订价放正在沉中之沉的。针对一些非学科类培训呈现的价钱违法违规问题，《看法》要求非学科类培训机构公益属性，遵照公允、、诚笃信用的准绳，按照培训成本、市场供需等要素合理确定收费项目和尺度，调价频次和幅度，并向从管部分存案。同时，激励各地积极摸索通过成立价钱调控区间、发布平均培训成本数据等体例，指导培训机构合理订价。通过加强价钱办理，防止非学科类培训呈现价钱过快上涨等侵害群众好处的行为，切实降低家长经济承担。答：“退费难”“卷钱跑”是人平易近群众最为疾首的商家无良行为。各地从管部分必需坐稳人平易近立场，充实考虑到人平易近群众正在“退费难”“卷钱跑”中所处的“弱势”，刚性机构，强拳出击，予以防备管理。要处理“退费难”“卷钱跑”等问题，环节是要把培训预收费管住。公用账户、专款办理，全数进入本机构收费公用账户，将预收费资金取其自有资金分账办理，如许就能够极大程度地防止“退费难”“卷钱跑”问题。同时，激励培训机构采纳先供给培训办事后收费体例运营，改变校外培训“先收费后培训”的运营习惯。关于培训机构的收费时长或金额，此前已有文件。《办公厅关于规范校外培训机构成长的看法》要求，不得一次性收取时间跨度跨越3个月的费用。《教育部等六部分关于规范校外线上培训的实施看法》要求，线上机构按课时收费的，每科不得一次性收取跨越60课时的费用；按培训周期收费的，不得一次性收取时间跨度跨越3个月的费用。这些政策要求均正在《看法》中得以沉申。同时，正在一次性收费的金额方面，参照《单用处贸易预付卡办理法子（试行）》对单张记名单用处预付卡（预付凭证）限额5000元的，分析考虑家长领取能力、机构运营成本、资金平安风险，《看法》新增了一次性收费不得跨越5000元的，防止一次性收费过多添加资金风险和家长承担，最大限度避免现患发生，家长好处。答：不管是学科类还学科类，学校一直是教育讲授的从阵地，校外培训的定位一直是无益弥补。因而，必需社会从义办学标的目的，创制前提，不竭强化学校育人功能，落实立德树人底子，推进学生德智体美劳全面成长。《看法》明白要统筹校内取校外，强化学校教育从阵地，减轻承担取提质增效并沉，添加非学科类供给，加强音乐、体育、美术等紧缺学科教师配备弥补，出力处理教师步队学科布局性矛盾，开齐开脚上好音体美课程，加速建立“双减”布景下德智体美劳全面培育的教育系统。同时，《看法》对规范教育部分及学校引进非学科类培训机构参取课后办事做出具体要求，鞭策正在校内以较低价钱满脚学生和家长需求。答：各地中考放置体育、艺术等科目，旨正在指导推进学生全面成长，而非为了合作选拔。一些非学科类培训机构锐意对体育、艺术纳入中考政策鼎力宣传曲解造价师证有效期，制制焦炙，使学生家长裹挟此中，被动加入校外培训并添加承担。为此，《看法》从根源问题上动手，要求改良体育、艺术中考测试内容、体例和计分法子，切实加强过程性查核，逐渐实现测验成就品级呈现，沉视对习惯和艺术素养的培育，杜绝将校外培训取大中小学招生入学挂钩。答：一是要靠压紧压实义务。各地要正在党委和同一带领下，将规范非学科类培训做为严沉平易近生工程，列入主要议事日程，研究制定工做方案，压紧压实义务。要充实阐扬各级“双减”工做特地协调机制，统筹摆设、分工协做、结合步履，加强消息共享和传递。全国“双减”工做试点城市要阐扬示范引领，敢于先行先试，摸索无益经验。二是依托部分分工协做。非学科类培训品种繁多、专业性强，必需依托部分合力。各地教育行政部分要加强统筹协调，取相关部分对非学科类培训配合加强日常监管，并指点学校做好教育讲授工做。三是强化督导宣传。教育督导委员会办公室将加强对各地的督导查核力度，按期对各地规范非学科类培训进展进行传递。教育部将取相关部分当令开展明查暗访，加强针对性指点。各地也要成立问责机制，对义务不落实、办法不到位、人平易近群众反映强烈的处所及相关义务人进行庄重问责。要通过多种子加强政策解读，及时总结经验做法，做好宣传推广，为《看法》落实营制优良空气。教育部校外教育培训监管司担任人就《教育部等十三部分关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的看法》答记者问近日，为深化非学科类校外培训管理，教育部等十三部分印发了《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的看法》，教育部校外教育培训监管司担任人就《看法》相关问题回覆了记者提问。